lunes, 26 de diciembre de 2022

SOSTENIBILIDAD ENERGÉTICA

 SOSTENIBILIDAD ENERGÉTICA EN EL MUNDO Y EN COLOMBIA


Introducción

En la década   de los  90´s, el modelo de desarrollo  convencional basado  en  el   consumo   de combustibles  fósiles estaba suficientemente  aceptado  y  preparado para soportar  la producción a  gran  escala,  sin embargo  Raskin, P. D. et al (1998)   exploraron las implicaciones de seguir ese  paradigma, proyectando una evolución de los patrones energéticos globales y comparando la  compatibilidad del mismo con las nociones de sostenibilidad, simulando un escenario de desarrollo convencional global a largo plazo hasta el año 2050, resaltando las principales presiones e incertidumbres ambientales, sociales y de recursos que  esta senda representaría.  Estos incluyen las consecuencias económicas y geopolíticas de la dependencia y el agotamiento de los combustibles fósiles, el riesgo de un cambio climático significativo y las amenazas a la cohesión social de las desigualdades distributivas.  Tales problemas potenciales sentaban la  hipótesis que hacia  preguntarse si   ¿Era sostenible el modelo energético actual?.

Fig. 1.  Consumo de energía primaria por región del mundo
.  Fuente : (Internet Geography, 2019)

El panorama energético actual  presenta profundas disparidades entre  las  que se  destacan  los  desacuerdos entre los mercados petroleros de países bien abastecidos y las crecientes tensiones e incertidumbres geopolíticas con vecinos menos favorecidos; la brecha entre las cantidades cada vez mayores de emisiones de gases de efecto invernadero que se producen y la insuficiencia de las políticas para frenar esas emisiones; la diferencia entre la promesa de energía para todos y la falta de acceso a la electricidad para cientos de millones de personas en todo el mundo. (IEA – 2022.)

El  sector  de la  energía  a  lo  largo  de la  historia  ha mostrado  ser  cíclico con  periodos  de  expansión  y  de  contracción,  en la  actualidad Europa  vive  un periodo de  gran  incertidumbre,  debido  a la  reiterada  disminución  del  gas  Ruso y   su   corte  total  de  suministro el  2  de  septiembre  de 2022. (Cuesta, 2022).


Fig. 2   Rusia  suspende bombeo  de  Gas natural  a  Europa.   Fuente (Cuesta, 2022).

Desarrollo

Panorama energético mundial : Europa

Antes  que  se  iniciara  el  conflicto  entre  Rusia  y  Ucrania,  la  Unión  Europea  ya  venía  teniendo  inconvenientes  con sus recursos  energéticos  y  el alza  de los  precios del  gas,  debido a   problemas en cadenas de suministros, interrupciones en el uso de energía nuclear, escasez de gas natural y la anormalidad climática que impactó la producción de las energías renovables, según lo  comentó  Ana Azuara, analista de materias primas en Banco Base, Díaz S. (2022).  Esta  situación ha creado turbulencias en el mercado de la energía y los  analistas  coinciden  en  que  la  UE  no  estaba preparada  para este escenario  y que  debió    ejecutar  planes   para  anticiparse a esta  situación  y  elevar su resiliencia  energética. 


Fig. 3.  Fuente Díaz S. (2022).  Precios  del  Gas Natural en  Europa

El trilema energético (seguridad, asequibilidad y sostenibilidad) está  siendo puesto  a prueba,  de no poderse  mantener  este  equilibrio por  la  imperativa  necesidad  de la seguridad   y  equidad  del  suministro  energético, y a otros aspectos  como   de la alta inflación y precios  de los combustibles y y la estricta  normatividad ambiental, Europa podría  debilitar  su liderazgo  sobre  el  cambio climático y la transición  energética.   (Europe’s Energy Crisis Conundrum, 2022), en  este  sentido el  rumbo  que  tome Europa frente  a  esta  crisis  enviara  un  mensaje  al  mundo  sobre el  camino  a  seguir  hacia  el crecimiento  verde.

 

Razones  de dependencia  energética  de la UE 

Multiples  han  sido las  razones  que  han  llevado a   la  UE  a  estar  en  una  posición  de  dependencia  energética, que van más  allá de la indisponibilidad del  gas Ruso a  través  de los  gaseoductos  Nord streams, entre las   que  se  destacan : La UE  se ha visto severamente restringida la generación eólica debido a condiciones de viento subóptimas ya que grandes partes del mercado energético del norte de Europa, en particular Alemania y los Países Bajos, dependen de la generación eólica hasta en una quinta parte del suministro de energía, esta reducción de la participación de la energía eólica en la generación de electricidad ha aumentado la demanda de gas y carbón.

La eliminación gradual de la energía nuclear en Alemania ha exacerbado la estrechez en el mercado energético. Esto podría ser un presagio para un futuro sistema energético en el que la reducción de las energías renovables debido a condiciones subóptimas no pueda compensarse con baterías a gran escala y/o un suministro de energía de carga base suficiente. Los recursos domésticos de gas en el campo de gas de Groningen también están disminuyendo y el campo se cerrará en 2022.

Fig. 4   Factores  de la  crisis.      Fuente. Europe’s energy crisis conundrum. (2022). 

En América Latina, la reducción de  generación de energía eléctrica hidroeléctrica,  inducida por periodo de sequía, provocó que aún más cargamentos de GNL se desviaran de Europa unido  a los problemas de tránsito temporal en el Canal de Panamá complicaron aún más las cosas para el  suministro oportuno  del  energético. 

Como resultado  de la pos pandemia se liberaron paquetes de estímulo económicos que  estimularon una rápida recuperación económica y aumentó la demanda de energía de la industria, atrayendo cargamentos de GNL a las economías que habían sido las primeras en recuperarse de los efectos del Covid 19: China se convirtió en el mayor importador de GNL a principios de 2021. (3 Global LNG Hub. 2021). Los datos de la Agencia Internacional de la Energía (AIE) muestran que, en la UE, en el segundo trimestre de 2021, el consumo de gas aumentó un 25 % (el mayor aumento trimestral interanual desde 1985) (Gas Market Report 2021). El aumento de la competencia por los escasos recursos condujo a un aumento de los precios de referencia en línea con los dictados de la economía de libre mercado.

El mercado asiático paga en estos momentos el doble por el GNL que el europeo, el mercado holandés TTF, que supone el precio de referencia en Europa, se situaba esta misma semana en los 6 dólares/ Mbtu frente al JKM -de referencia en Asia- que marcó los 12 dólares/ Mbtu. (Esteller, 2020).


Fig.  5. La recuperación china provoca el desvío de buques y encarece el gas en España.    Fuente. (Esteller, 2020)

Algunos expertos  argumentan que Rusia está tratando de presionar a la UE sobre el gasoducto Nord Stream 2 (NS2), la dinámica actual parece indicar que, independientemente de la ruta de transporte, las entregas de gas ruso siguen siendo críticas para la UE a corto y mediano plazo. Sin embargo, incluso si Rusia accediera a liberar volúmenes adicionales a Europa, las instalaciones de almacenamiento de gas no se pueden reabastecer instantáneamente; por lo tanto, en el caso de una temporada de invierno fría y prolongada, la demanda seguirá superando a la oferta y conducirá a una mayor escalada de la dinámica actual de estrechez del mercado. Estas condiciones prepararán el escenario para facturas de energía altas para los consumidores, tanto para la industria como para los hogares, potencialmente esto puede conllevar  a  disturbios sociales y cierres de plantas y negocios de fabricación, un aumento en el precio de los productos básicos clave y una desventaja competitiva para la industria de la UE, frente a competidores (particularmente China) que logran reponer las reservas de gas más rápidamente. Por último, la ambiciosa agenda climática de la UE y el endurecimiento de las normas del régimen de comercio de derechos de emisión (ETS) llevaron a un aumento muy esperado de los precios del carbono, alcanzando un pico sin precedentes de 88 €/tonelada registrado el 8 de diciembre de 2021. Los altos precios del carbono se traducen en una prima alta por cambiar de gas a carbón; La escasez y el aumento de los precios del gas han llevado a las empresas de servicios públicos a cambiarse al carbón, a pesar de la importante prima de carbono, lo que eleva aún más los precios del gas y del carbón y ejerce fuertes presiones inflacionarias sobre el costo de la electricidad, que según el modelo de precios marginales en la UE es directamente vinculado al precio del gas (EU Energy. 2020).

Fig 6 North Stream    Fuente. https://elperiodicodelaenergia.com/alemania-confirma-caida-presion-gasoducto-nord-stream-2/

 

Las consecuencias  para Europa 

Para atraer cargamentos de gas, los precios al contado europeos deben superar a los asiáticos: los precios en Asia fueron aproximadamente 4 veces más altos que en el mismo período en 2019, demostrando así ser más competitivos y desviando los cargamentos de GNL de los mercados europeos (14). La tendencia se invirtió temporalmente el 21 de diciembre, cuando los precios del gas en Europa alcanzaron un récord de €182/MWh, desviando los buques cisterna de GNL que ya se dirigían a Asia, un acontecimiento sin precedentes ( Wilson, T.2021).

Los aumentos medios de los precios mayoristas del gas y la electricidad entre 2019 y 2021 (septiembre) fueron del 429 % y el 230 %, respectivamente, según el análisis de la Comisión (17). Los precios diarios de la electricidad alcanzaron niveles sin precedentes, superando los 400 €/MWh para casi las tres cuartas partes de los europeos el 21 de diciembre ( Aposporis, H. 2021).

Las políticas actuales  de la UE  tienen como  objetivo reducir el consumo de gas en un tercio para 2030, lo que bajo  la actual  situación no está respaldado por una hoja de ruta de salida de gas creíble  ni  sobre cómo se puede lograr.

Si continúa la dependencia de los subsidios públicos para proteger al consumidor contra los altos precios, esto erosionará los presupuestos y socavará los esfuerzos de recuperación. También perpetuará la práctica de subvencionar los combustibles fósiles, lo que va en contra de la ambiciosa estrategia de descarbonización de la UE. Los inversores han expresado su preocupación por un escenario de estanflación y una recuperación post-Covid comprometida si la tendencia se extiende hasta el primer trimestre de 2022. Un repunte del precio del gas que se convierta en un problema insoluble en los próximos meses alimentará las profecías autocumplidas de alta inflación que pondrán en peligro la recuperación. y esfuerzos de descarbonización ( Komileva, L.2020).

 

El camino a seguir para superar la  crisis  actual en  la  UE 

Un entorno de precios altos podría convertirse en la "nueva normalidad" a medida que avanzamos por el camino de la descarbonización, ya que Europa  debe compite por los recursos energéticos  con  otras  partes del mundo donde se encuentran los mercados situación que podría agravar la crisis actual. El deterioro del entorno de seguridad en la vecindad del este de Europa también exacerbaría una situación ya de por sí grave.

Las políticas deben orientarse hacia el diseño de mecanismos para, en primer lugar, resistir las fluctuaciones volátiles del mercado de la energía y, en segundo lugar, someter a prueba exhaustivamente el proceso de transición, que es poco probable que sea tan fluido como está planteado  en  las  políticas ambientales..

Las siguientes ideas podrían merecer consideración a medida que la UE continúa lidiando con las consecuencias de la crisis energética y busca soluciones sostenibles a los desequilibrios entre la oferta y la demanda que acompañarán la trayectoria de descarbonización:

·         Gestión del lado de la demanda: la gestión del lado de la demanda es una medida fundamental que debe implementarse a gran escala para reducir el consumo no esencial durante los picos de demanda.

Importaciones de gas – gasoductos: Las relaciones con Rusia se enfrentan a una nueva prueba de fuego: o Rusia aprovecha la oportunidad para dictar condiciones a la UE, o los dos superan dinámicas antagónicas y establecen una nueva relación de cooperación (Europe’s energy crisis conundrum. (2022). Es fundamental salvaguardar los flujos de gas azerí a través del gasoducto Trans-Adriatic, al igual que impulsar la mejora de los gasoductos de Argelia, reabrir el gasoducto Magreb-Europa y avanzar en las discusiones sobre el gasoducto East-Med.

Importaciones de gas – GNL: Mirando hacia el futuro en un mercado global de gas, ya no limitado por gasoductos y proximidad geográfica, la dinámica del mercado dictará los precios, en lugar de los contratos a largo plazo. La UE debe prepararse cuidadosamente para esta competencia intensificada, dada la disposición de los clientes asiáticos a pagar una prima por los cargamentos de GNL.

• Gestión de la transición: La trayectoria de la transición energética es crítica; también es, como atestiguan los modelos energéticos, tecnológica y financieramente factible ( IEA. 2021).

 

Situación energética actual  en  Colombia

Para Colombia, el petróleo y el carbón actualmente representan casi la mitad de las exportaciones del país , sin embargo la postura política  del  actual  gobierno es la de comenzar a alejarse gradualmente de estas industrias, esto implicaría que si  Colombia detiene inmediatamente la exploración de petróleo, pero continúa produciendo crudo en las operaciones existentes, tendría 8 años para gestionar la transición energética. En  este  sentido es  inusual que un país en desarrollo que depende en gran medida de las exportaciones de energía este tan entusiasmado con sacrificar su mayor fuente de divisas. (Portafolio, 2022).

 

El  gobierno actual  apunta  a un fortalecimiento  de las  Energías Renovables  dentro  de la matriz  energética, en este  sentido Colombia tiene una de las matrices de generación eléctrica más limpias del mundo.  A diciembre de 2018, la capacidad instalada de generación en el Sistema Interconectado Nacional fue de 17.312 Mega-watts (MW). De esta capacidad instalada, el 68,4% correspondió a generación hidráulica, casi el 30% a generación térmica (13,3% con Gas Natural, 7,8% con combustibles líquidos y 9,5% con carbón) y aproximadamente el 1% con Fuentes No Convencionales de Energía Renovable (FNCER).

 Fig 7  FNCER   en Colombia   2018

La transformación energética en Colombia plantea algunos retos para  el  nuevo  gobierno, entre ellos está mantener los incentivos tributarios, establecer  los lineamientos para proyectos de energía renovable a gran y pequeña escala, la ampliación de  zonas interconectadas y el desarrollo de hidrógeno verde.

Los incentivos tributarios para proyectos de energía renovables, han resultado fundamentales para  garantizar sostenibilidad en las inversiones y posibilidad de financiamiento en el largo plazo.    El marco legal y tributario concebido en la ley 1715 de 2014, y ampliado en la Ley 2099 de 2021, ha funcionado como pieza angular de los avances logrados a la fecha;

 

Los proyectos de energía renovable a gran escala exigen inversiones cuantiosas y por ello la articulación y sincronía entre el Gobierno (tanto nacional como local) desarrolladores, inversionistas y comunidades es fundamental. El éxito de estos requiere procedimientos de conexión transparente y sencillo, articulado con la obtención de las licencias y/o permisos ambientales y sociales, entregados por las autoridades competentes en los tiempos requeridos. En ese sentido, la coordinación institucional entre diferentes ministerios y dependencias del estado es clave para la ejecución de los proyectos;

 

El gobierno o el  sector  privado deben  coordinar  un mayor número  de subastas   de contratación a largo plazo que permitan la masificación y expansión de la matriz energética, siendo este el mecanismo más idóneo para posibilitar el financiamiento de los proyectos de energía renovable; el 28  de febrero  de 2019   fue la primera vez que proyectos de (FNCER) resultan adjudicados en este tipo de subastas, compitiendo directamente con las fuentes de energía tradicional (hidro, gas, carbón y combustibles líquidos)  con  una  capacidad de  238 MW solares  y como resultado de las subastas, la energía eólica y solar pasarán de representar menos del 1% del total de capacidad neta de generación a aproximadamente 6% en 2022. (Marti, 2019). 

Fig. 8 Capacidad de generación  2022  

 

En cuanto al desarrollo de proyectos de menor escala, que son indispensables para el fortalecimiento de la matriz y la transformación del sector, se requiere habilitar una normativa para que los consumidores migren hacia la categoría de prosumidores; es decir, que además de consumidores sean productores de su propia energía. Esto permitiría que pequeñas industrias, e incluso, el sector residencial, puedan reemplazar la producción de energía con paneles solares u otras tecnologías.

Frente al hidrógeno verde, Colombia posee un gran potencial para producir este nuevo energético tanto para exportación como para uso interno, especialmente en el transporte de carga. Para ello es necesario definir el marco regulatorio que establezca las condiciones técnicas y económicas en que se moverá este nuevo sector de la economía.

Se hace  necesario  que  el nuevo  gobierno fortalezca las políticas de Estado que conlleven a la mitigación y adaptación del país a los efectos del cambio climático, así como liderar la neutralidad  del carbono y la transición energética en Colombia.  (Camila, 2022).

Ante la crisis energética de Europa, Colombia es privilegiada   las reservas de gas de la nación tienen un  potencial de hasta 60 terapies cúbicos (TPC), equivalentes a más de 100 años de autosuficiencia, hacen que Colombia esté en una posición privilegiada en medio de esta crisis. La alza de tarifas del gas en Europa no debería afectar a Colombia, pues los precios del gas natural en Colombia se forman en el mercado local, están pactados en contratos de mediano y largo plazo, y tienen una indexación relativamente estable. (Naturgas.  2022).

Fig. 9  Prototipo de producción  de  H2 Verde        Fuente. (Naturgas.  2022)      

Conclusiones

La interrupción de los mercados energéticos podría convertirse en un fenómeno habitual en los próximos años y décadas, alimentada por el impacto del aumento de las temperaturas en los ecosistemas y los patrones climáticos, y por políticas aisladas y procesos de  descarbonización mal gestionados. Para aumentar la resiliencia ante los picos de precios, los desequilibrios entre la oferta y la demanda y otros factores que, combinados, crean tormentas perfectas para una  crisis energética, los formuladores de políticas deben implementar metodologías probadas y probadas, pero también imaginar mecanismos novedosos para impulsar la transición. La inversión pública específica debe dirigirse a aliviar los cuellos de botella de la oferta global, abordar las ineficiencias sistémicas y moderar la demanda, porque esta no será la última crisis para el nuevo paradigma de la energía limpia. La electrificación de la economía es necesaria para impulsar la transición hacia fuentes de energía limpia, pero, paradójicamente, esto podría hacer que el sistema sea menos resistente si no se resuelve el desafío de la intermitencia y las fuentes de combustibles fósiles contaminantes pero confiables se desechan demasiado rápido. Esto podría conducir a apagones continuos, aumentando la estratificación social y las desigualdades, pero también la pérdida de producción económica. En la competencia global por recursos de combustibles fósiles cada vez más escasos, los estados más pequeños y más pobres no podrían competir, lo que también amplificaría las desigualdades globales.  

El acceso a materias primas críticas también es una consideración central de cara al futuro. La sostenibilidad de los ecosistemas en la vecindad de la UE y en lugares que son clave para las materias primas y los minerales que la UE necesita para impulsar el camini  hacia  la descarbonizació también podría resultar de gran importancia. Un alejamiento precipitado o mal administrado de las fuentes de energía de hidrocarburos también puede provocar turbulencias incontrolables en el mercado e inducir inestabilidad y conflictos geopolíticos.

Al parecer Rusia  ha cortado  el suministro  de  gas  a  Europa  argumentando razones falsas ,  según  informe  de  la  empresa  Siemens ,  estas  reparaciones  a  las  turbinas  de  bombeo  pueden  ser  hechas  en  el  sitio. (RT en Español, 2022).

Si bien reforzar la infraestructura de gas puede parecer contradictorio con la visión de cero emisiones netas, la dinámica actual demuestra claramente la importancia continua del gas, al menos a mediano plazo.

La actual crisis energética refuerza el caso de la transición energética y la lucha contra el peligroso calentamiento global. También expone ciertas deficiencias en los esfuerzos para acelerar el proceso de transición y ampliar la noción de seguridad y resiliencia energética.

 La crisis  energética   que vive  Europa  hará   que se  incumplan las metas previstas  por  estos  países en relación a  su nivel  de  descarbonización y  al cambio  climático.

En  Colombia, hoy, las ER  representan apenas el 1 % de la matriz energética y se tiene un objetivo de llegar al 15 %, lo cual va a requerir inversiones de aproximadamente 10 billones de pesos en los siguientes tres años.

Pero llama aún más la atención que, si Colombia  proyecta en definitiva que el 30% de la matriz de generación del SIN sea exclusivo para las  FNCER y que lleguen a representar unos  9.000 MW de capacidad instalada, los dineros que se necesitan para este fin superarían los $30 billones (ANDEG, 2022)

https://ser-colombia.org/wp-content/uploads/2021/03/proyectos_37.png

Inversiones  en  energías  renovables.    Fuente. SER COLOMBIA.  2022

 

Bibliografía

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Marti, M. A. P. (2019, March 26). La matriz energética de Colombia se renueva. Energía Para El Futuro. Retrieved September 28, 2022, from https://blogs.iadb.org/energia/es/la-matriz-energetica-de-colombia-se-renueva/

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Komileva, L., ‘Stagflation risk returns for investors as gas prices surge’, 
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